“反磁力”助推连杭经济区发展(图)

灰太狼

记者 金文

　　多年城市建设经验证明，在城市高速发展阶段，跳出既有的城市空间结构去谋求发展，往往比围绕一个单中心、呈环状向外蔓延要有利，在经济、社会、环境方面可以获得更好的效果。

　　目前，新城建设不失为一个解决大城市发展问题的有效途径，并且逐渐成为趋势。所谓新城，必须具备城市功能，就是说不仅有产业，还有产业的服务，如金融、商业、培训以及居住。最近几年，很多城市都将新城这个概念提到一个比较高的高度。

　　连杭经济区就是一个很好的例子。

　　瞄准连杭经济区，新城建设成为趋势

　　从地理位置上看，连杭经济区处在杭州城市东扩的主方向上。作为“杭州第七组团”，决定了连杭经济区的打造模式，必然深受杭州“大都市总体战略”规划影响。

　　在杭州各项市政建设会议中，不断有强调“一主三副六组团”的开放式空间结构的声音，从中我们可以看到扩张新区对于杭州的重要性。作为连杭经济区常常思考的是，如何最大限度发挥杭州加快新区扩张脚步中的各项有利条件，使得新区变成新城。

　　让城市具备新的发展点，需要为城市选择一个合适的扩张模式。以与连杭经济区接壤的下沙城、临平城两大组团为例，其城市扩张新区大概分两类：一是超大规模的住宅社区，一是开发区、产业园区，比如高教园区。

　　连杭经济区打破行政界线束缚，形成“一主一次，一心五带”的规划。在连杭主中心长安新市镇、次中心临杭新区的空间布局中，都提到要发展现代房地产业和商贸服务业，使之作为临平城区、下沙城区以及杭州主城区居住郊区化的发展方向之一，这与城市扩张模式是吻合的。

　　重视新城建设标准，必须具备“反磁力”

　　在新城建设中，必须要有反磁力。

　　中心城市在各方面具备强大的磁力，比如商业，很多公司考虑到中心城的交易便捷，就不会选择在新城落地。于是新城除了住房便宜外就没有其他优势，根本吸引不了人口，也就很难去分担大城市的文化、商业、行政等功能。所以，新城必须要可以抵抗中心城市磁力，这就是所谓的反磁力。

　　要解决这个问题，首先必须让新城的各项功能齐全。在面对城镇化时必须认识到，新城应该具备相对的独立性和完整性，能形成对于中心城的实质竞争力。从这个意义上说，新城的某些功能甚至可以超越中心城，这并无坏处。

　　中心城区建设标准就一定很高，这种观点是错误的。在一些中心城区的发展中，因为其原有建设体系的限制，建设起来带有弥补性质，反而不会很高。而对于“白手起家”的新城来说，可以在楼盘品质、绿化、道路等方面拥有更高的建设标准，甚至可以用一些新的理念与标准做规划，使新城成为我们未来理想城市的面貌，这是老城所不能具备的磁力优势。

　　抓住新城发展机遇，推动优势产业发展

　　新城的发展，甚至可以带动区域的发展。

　　海宁西部经编、园林、机械等产业比较密集，在连杭经济区的总体规划中的“五带”优势传统产业带，现代服务产业带、市场物流产业带、战略性新兴产业带、文化休闲产业带，正是对应海宁西部原有传统产业与新兴优势产业向对应的。

　　城市发展从某种角度上来说就是区域经济发展的需要，新城作为一个相对独立、完整的城市，加强辐射作用和带动作用是完全有必要的。所以说，在经济较发达、产业较密集的城市发展新城，更需要有区域观，为周边的经济体服务，这实际上也体现了城市功能整合周围的各级城镇的产业。