520份“土地档案”助力项目推进

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已供地块实行分类管理科学处置
520份“土地档案”助力项目推进
■记者 沈虹

    本报讯  昨天，记者从市发改局获悉，我市在土地分类管理中，为520宗已供地逐一建立“土地档案”，实行科学处置，有力推动了一批存量项目建设进度。截至目前，今年全市已有86宗2897亩土地上的项目竣工，24宗1222亩土地被收回，6宗土地因为使用违约而受到处罚。

    据悉，“土地档案”是以国土部门提供的已供建设用地为基础，对全市项目按在建项目和未动工项目进行梳理分类而建立的档案。入档的内容包括合同约定开竣工日期、拟开竣工日期、2013年度计划、当月工作进度或主要形象进度、主要问题及要求、处置意见等。

    同时，我市将项目按照进度细分为“完工项目”、“正常施工项目”、“非正常施工项目”和“未到约定开工时间项目”共四大类。“其中，‘非正常施工项目’是指施工进程中遇到问题，致使项目推进无法跟上进度的项目。根据‘土地档案’，我们能清楚地了解到哪些项目属于‘非正常项目’，从而有针对性地对项目进行指导和推动。”市发改局相关负责人介绍。

    “金启机械”和“正益输配电”两个项目位于长安镇（高新区），分别占地33亩和65亩。根据项目“土地档案”显示，由于前期出现项目变更和手续办理上的问题，这两个项目开工日期一再延后。因为早已过了合同约定的开工日期，两个项目被列入“非正常施工项目”。在排摸项目延期开工的主要问题及原因后，市领导会同发改、国土资源、经信、住建等部门深入项目现场，指导协调解决相关问题，使问题在短期内得到有效解决，两个项目有望4月正式动工。

    “通过建立‘土地档案’，我们可以全面了解全市已供建设用地的情况，分析影响推进进度的困难和原因，提出分类处置的意见和建议，有效推动存量项目的建设进度。”该负责人告诉记者，今年以来，通过多举措督促推进，已有18宗未动工土地开工建设，总面积764亩。

    “‘土地档案’并非一成不变，我们会定期对入档项目实施动态更新，做到‘批准一批入档一批，竣工一批离档一批，发生情况随时调整’。”该负责人介绍，对照“土地档案”，市有关职能部门对正常建设和未到合同约定时间项目，采取上门走访服务、巡查、督查等方式，督促早日开工；对非正常施工区块和已到约定时间未开工区块，通过发送开、竣工书面督促通知书、收取土地违约金、办理土地收回等措施进行重点分类处置。

    据悉，日前，我市西片某镇两宗面积共121亩的地块被按程序收回。这两宗地原已供给红宝特钢科技有限公司，投资建设不锈钢板项目。根据“土地档案”显示，项目约定开工时间为去年6月，但由于该项目能耗高于全市标准，市相关部门收回了上述地块。目前，上述地块已完成重新出让手续，由文化创意产业项目进驻，实现“退二进三”。