加快推进经济发展方式转变

颓废猎人

本报讯  今年6月，我市制定出台了《关于加快推进我市经济转型升级的若干政策》（以下简称《政策》）。政策共有102条，分鼓励有效投入、鼓励创业创新、鼓励创建品牌、鼓励开拓市场、鼓励绿色发展、鼓励高效产出六大部分，是保障我市“十二五”规划《纲要》实施，加快经济实现转型发展的重要政策举措。
　　
　　树立“亩产论英雄”发展理念
　　企业的考评衡量不再算“总量账”，而是讲究亩产效益。《政策》有12条政策关于鼓励高效产出，其中对“亩产效益”高的企业实施奖励的条款，设立了综合水平奖和进步奖，每年将安排1000万元奖励获奖企业，引导企业在发展壮大的同时更向效益指标看齐，提升企业的竞争力。
　　高效产出的前提是投入。从《政策》来看，鼓励现代服务业向集聚区集中发展，鼓励战略性新兴产业发展。如对满足条件的服务业集聚区项目的奖励为自持部分实际投资额的5%，比一般项目高出一个百分点。对战略性新兴产业，生产性设备投资额奖励为5%，比传统优势产业的奖励高出三点五个百分点。对符合我市《重点鼓励发展的领域及产品导向目录》的生产性设备投资额奖励为4%。
　　此外，还首次增加了鼓励文化产业发展的条款，对满足条件的文化产业鼓励类项目投入，也给予实际投资额5%的奖励，体现了建设文化旅游名市，繁荣发展文化产业的转型要求。
　　
　　以人才为核心 鼓励品牌创建
　　科技创新和高端人才是转型升级的主要支撑。《政策》在鼓励创业创新一项中，专门新增加了10条人才奖励政策，力度超过了其他地区的同类政策。围绕实施“潮乡精英引领计划”进一步深化“人才强市”建设要求，对满足条件的领军型创业人才项目给予创业启动资金奖励和创业场所扶持，根据不同条件分别给予100万元至600万元的奖励资金、三年100平方米创业场所租金补贴，以及购房安家补贴、融资贴息补助等。
　　在鼓励品牌创建方面，突出了对加快发展中“质”的要求，体现“好”字当先，主要涉及商标、品牌、标准化及各级先进的奖励。
　　
　　走“绿色”发展道路
　　发展经济不以牺牲环境为代价。《政策》增加了对制革、印染等产业转移的奖励政策，鼓励淘汰落后产能，简化对中水回用、印刷行业有机废气整治的奖励办法，增加对热电企业建设炉外脱硫设施的奖励，以及对节能、发展循环经济等方面的扶持奖励。
　　这些政策条款有一个共同特点，就是奖励的额度（标准）都比较大（高），比如产业转移的奖励标准是外迁账面设备（处落后产能）评估额的25%，节能奖励的标准是实际投资额10%以内的奖励，而所有奖励标准最高的是对实施锅炉（含工业窖炉）脱硫改造，对满足条件要求最高奖励标准达到投资额的60%。
　　此外，附则还注明，对未按要求实施落后产能淘汰、没有完成节能、减排任务，以及违反相关法律法规，严重违反市场规则，严重损害消费者合法权益等若干“否决条款”的企业不得享受本政策。
　　市发改局局长钱培伦表示，该政策是与“十二五”规划《纲要》确定的城市定位、发展战略、产业发展方向相衔接的，是为加快发展方式转变，推动经济实现转型发展相配套的。紧紧围绕经济提升、转型、创新发展的理念，把财政扶持资金有针对性的重点用于扶持优化产业结构、开拓国内外市场、科技创新、人才引进、节能减排和集约发展等领域，加快促进我市产业结构调整和经济转型发展。

十一

经济发展了是不是精神文明也要提高呢