屡教不改者被录“保证视频”

钱塘二叔

　■记者  杨国祥  通讯员  房韵
　　
　　从今年6月起，市城管执法局在延续“百日规范”执法管理活动的基础上，开展了“赛能力、强素质”业务技能竞赛及“提升巡查效能，破解市容难点”活动。通过柔性执法、主动走访、“保证视频”等创新工作手段，促进队伍规范以及提升城市管理执法水平。
　　屡教不改者
　　被录“保证视频”
　　“我叫某某，在市区道路无照经营熟食，我保证在2011年6月17日之后，相关营业执照未办理好之前，不再无照经营熟食，下次如果再犯，将按城市管理法律法规，接受严肃处理。”
　　这是城管执法局对屡教不改的无证熟食摊贩录制的一段保证视频。也是自该局开展“赛能力、强素质”活动以来，采取以拍摄保证视频，代替以罚为主的硬性管理模式，取得了良好的成效，不仅使被录像的违规经营者深刻认识到自己的错误，不敢轻易再犯，还为下次查处提供了强有力的证据。
　　
　　53处工地签收
　　“文明施工书”
　　自6月1日起，城管执法局联合市建筑工程管理处启动信息排摸工作，主动走访当前在建工地，对各工地情况登记入表，建立各项施工档案。同时向工地负责人发放《文明施工规范建设秩序通知书》，提示各施工单位：一是进一步规范施工秩序，完善施工场地周边设施维护；二是施工中产生的建筑垃圾应获得相关部门核准后方可处置；三是工程车辆出门前应对轮胎进行冲洗，防止轮胎带泥污染路面；四是避免夜间施工扰民现象的发生。
　　目前共走访了53处在建施工工地，所到工地都填写了排摸信息表，并签收了文明施工通知书。
　　
　　柔性执法化解矛盾
　　市城管执法局以文明执法、规范执法为日常执法工作的准绳，通过对涉嫌违法相对人的劝说教育，陈述利害关系，劝导其自觉前来接受调查处理。目前各执法中队办理的一般程序案件，大部分通过发放《接受调查询问通知书》让涉嫌违法相对人自觉前往责任中队接受调查处理。通过这种约谈模式，避免了在违法现场的直接冲突，使用柔性的执法艺术化解执法过程中使用行政强制措施引发的对抗情绪。同时在调查询问的过程中积极开展法制教育，使相对人认识到自己行为的危害性，自觉接受行政处罚。
　　据悉，此次活动为期三个月，活动以执法办案竞赛为重点，除上述内容外，还包括执法实务竞赛、办案知识考试、法律知识竞赛等。“通过柔性执法、主动走访、‘保证视频’等创新工作手段，来全面提升城管执法队伍的业务素质以及执法办案能力。”市城管执法局相关负责人表示。