我市部分基础设施和社会事业领域向民间资本开放首批36个项目邀你来投资

钱塘二叔

我市部分基础设施和社会事业领域向民间资本开放

    首批36个项目邀你来投资

    ■记者 沈虹

    为调动民间投资的积极性，大力引进民间资本参与基础设施和社会事业领域的投资、建设和运营，近日，我市正式出台支持和鼓励民间资本进入我市基础设施和社会事业领域的政策意见，首批推出36个项目，拟总投资277.44亿元。首批推出的项目包括教育和文化、交通、旅游、房产、平台建设等五大领域。

    36个项目等你来投资

    今年首批推出的36个项目具有现实需求，也有可行性和可操作性。大部分项目目前正在前期准备或规划方案编制中，部分项目已进入方案设计阶段。

    比如，杭州至海宁城际铁路项目正在进行规划设计，总投资达145亿元；百里钱塘国际旅游长廊项目目前已经启动，总投资达50亿元；浙大国际联合学院（海宁国际校区）目前已进入方案设计阶段，项目计划总投资达到25亿元。

    在方案中，记者看到这三个项目是首批中计划投资额最高的，也是关系到我市经济社会发展的重要项目。“引入民间资本就是为了加快这些项目的推进，保障各项事业的健康发展。”市发改局相关负责人介绍。

    不同类型的项目有不同的合作方式

    对于这些项目，如果有社会资本想进入，会以什么方式？方案提出了这样几种投资方式：股权及债权、BOT及TOT、委托管理及承包经营、捆绑开发等。“对于不同类型的项目有不同的合作方式。”该负责人告诉记者。

    基础设施项目，包括城际铁路、生活垃圾和固废处置、公共停车场（库）、智慧城市、视频监控、园林绿化等，可采用债权、股权合作、独资、合作开发、BOT、购买服务等形式。

    旅游项目，包括百里长廊旅游开发、东部矿区综合开发、风情小镇旅游开发等，可采用独资或合作开发的形式。比如说盐官百里钱塘国际旅游长廊项目中，有机更新、旅游综合体、休闲度假娱乐、酒店及配套基础设施建设等，可采取独资、合资、合作等方式。

    建立投资回报和退出机制

    对社会资本来说，最关注的是投资收益大小。对此，我市将建立多渠道的回报补偿机制，一是通过合理的政府投入，减少一部分企业投资；二是通过引入市场竞争机制，推动投资运营公开透明，压缩一部分企业成本；三是通过将财政运营补助转变为政府购买服务，增加一部分企业主营业务收入；四是通过依法依规配置企业一定的土地开发权，以及符合监管要求的广告、商铺、冠名等经营权，增加一部分企业其他经营收入。

    但具体项目的投资回报会按照投资方式的不同而有所不同，也要根据每个项目的具体情况来看；退出机制也是同样根据不同的合作方式来制定的。

    教育3个

    文体7个

    卫生1个

    民政3个

    交通1个

    市政7个

    园林绿化3个

    房产3个

    生态旅游7个

    平台建设1个

    首批36个项目分布情况