海宁代驾火了 然而新兴行业如今陷入尴尬境地

钱塘二叔

漫画 张利昌浙江在线05月27日讯
　　“醉驾入刑”的新规实施近一个月，海宁代驾服务从业者的收入增加了不少。然而，这个群体想要名正言顺从事这个行业却有点难！目前代驾业面临“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”的“三无”境地。　　代驾行业市场广阔
　　昨天晚上9点，市民吴先生刚结束和朋友的饭局，已经喝高了的他在饭局将散时拿出了手机。“喂！我在海宁宾馆，来接一下我。”吴先生拨通电话的并不是自己的家人或朋友，而是海宁某代驾服务中心的洪师傅。
　　“到丁桥多少钱？”“70元。”“都老顾客了，再便宜点！”“60元吧，不能再低了。”“成。”吴先生晃晃悠悠地掏出车钥匙递给洪师傅。像这样的生意，如今洪师傅和同伴每晚都要接五六次，他面对的顾客有的还清醒，有的已经烂醉如泥。
　　据记者走访了解，海宁市区的大酒店，目前只有一小部分提供酒后代驾这一延伸项目，这就给代驾行业提供了很大的潜在消费市场。　　新规下　　代驾收入翻番
　　其实，洪师傅从事代驾行业已经三年有余。当年有这个想法也是因为看到媒体的报道，加上自己的本职工作比较清闲，所以就和一个朋友搭伙干了起来。不过生意明显好转就是今年5月1日以后的事情。
　　“以前，一个月也就一二单生意，一单生意接不到的时候也有，可是新规实行后，平均一晚上就有五六单生意。”洪师傅说，如今，“喝酒不开车，开车不喝酒”的观念已经被越来越多人接受，加上“醉驾入刑”这么真枪实弹一来，喝酒后，人们都愿意找个代驾，图个方便。
　　据了解，目前代驾服务费一般是代驾者开价，顾客表示接受就算生意成交。一般在海宁市区收费50元；去乡镇的话就要贵一些。洪师傅说，他们自己心里有本账，起步价50元，出了市区一般1.5元/公里。“把顾客送回家以后，自己还要打车回家，所以收取的费用也包括了自己的回程费用。”洪师傅也坦言，代驾的收入比以前肯定是翻了不止一番，因为业务扩大的需要，前几天洪师傅又招了两名代驾司机。　　想做“第一家”　　不容易
　　生意红火了，洪师傅想到了要注册代驾公司，名正言顺从事这个新兴行业。
　　“由于不够规范，消费者信任度很难提高，我们把客人送到家后，看到对方的家人那怀疑的眼神，心里很不好受。所以，现在最大的问题是尽快注册。”洪师傅说。
　　海宁行政审批服务中心的工作人员告诉记者：“代驾分为两种情况，一种情况是大型酒店的延伸项目，是不收费的，这类是不需要行政许可的；另一种就是代驾公司、代驾服务点，他们提供有偿代驾，应该向交通局和工商局申请审批。”
　　然而，在此过程中，这些代驾服务从业者迷茫了。“工商局说这应该算道路运输范畴，要先拿到道路运输许可证，跑到运管所，又说代驾不属于道路运输业管理范畴。”这些从业者顿时没有了方向。
　　为此，也有人建议洪师傅可以打个“擦边球”，把服务内容改成中介服务来注册，但他不同意。“我想打出的口号就是‘海宁第一家代驾公司’，这么一来不就变味了？”
　　据记者了解，代驾作为一个新兴行业，其性质还比较模糊，对于申请和审批的相关规定也不是很清楚，所以，到目前为止，海宁还没有一家规范的代驾公司。　　代驾出事故谁担责
　　那么在行业不规范的情况下，如果代驾过程中出了事故究竟谁来承担责任？“目前我们做代驾，只能小心开车。”代驾司机顾师傅说，所以一般挑选做代驾的司机都是驾龄长，熟悉路况，本职工作比较清闲的。
　　市民张先生平时应酬颇多，晚餐后曾叫过几次代驾服务，他说：“我们也清楚目前的代驾行业是不规范的，所以，为了避免擦碰引起的纠纷，我总是再三关照师傅开慢点，安全第一。”尽管如此，也难免磕磕碰碰。几天前，一名代驾师傅在送他回家时，因为不熟悉环境，车身拉出了一条大口子。“虽然有保险，但心中总不是滋味。”他说。
　　近日，浙江省高级人民法院公布了《关于审理道路交通事故损害赔偿纠纷案件若干问题的意见(试行)》，明确规定了代驾事故谁担责问题：为机动车使用人提供泊车、代驾等服务过程中发生道路交通事故致人损害的，由提供服务方对超出交强险责任限额的损害承担赔偿责任；而接受服务方确有过错的，承担相应的赔偿责任。　　代驾行业陷入尴尬
　　记者从海宁市工商局了解到，国家统计局归纳的《国民经济行业分类》中，无“代驾服务”这一行业，《中国职业分类大典》里，亦没有“代驾”这一职业。所以，洪师傅去工商局注册代驾公司时，也难倒了工作人员。
　　据海宁市工商局企业登记科的许科长说，目前想来登记代驾公司的有3家，当时碰到这个新问题时，他们根据代驾的形态，觉得应该把代驾归类于道路运输，这就需要先去办理道路运输许可证。
　　然而，运管方面则表示，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《浙江省道路运输管理条例》等道路运输行业管理法律法规规定，酒后代驾未纳入道路运输许可范围。因此，道路运输管理部门目前也没有相应法律法规对酒后代驾服务行为进行管理，所以核发道路运输许可证也就无从谈起了。
　　看来代驾这个新生行业，目前要有个名分还比较困难。虽然市场广阔，但“无主管单位、无准入门槛、无统一标准”已经成为目前代驾行业面临的窘境。不过，工商部门以及运管部门已经表示，目前代驾问题已经被提上日程，他们将和各有关部门进行协商，力争让海宁的第一家代驾公司尽早诞生。