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【清廉长安】“清廉站所”怎么建?“微权力”如何规范?长安镇(高新区)公共服务中心的经验值得借鉴!

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发表于 2019-1-12 14:43:36 来自手机 | 显示全部楼层 |阅读模式
2019-01-07美丽长安

清 廉 长 安

眼下,清廉长安建设正在如火如荼推进。要建设清廉长安,打通“最后一公里”,建成一批高标准、高质量,有特色、有品牌,出经验、出实效的基层“清廉站所”至关重要。今天,我们就来解剖镇(区)公共服务中心这只“麻雀”。

镇(区)公共服务中心“清廉站所”建设得到了《嘉兴日报》、浙江在线网站的报道和点赞!中心在建设“清廉站所”,让“微权力”在阳光下运行,提高服务效率,让百姓更有获得感、幸福感方面的经验做法值得大家借鉴。



1

规范权力运行 风险防控更彻底

中心负责人

“2019年,公共服务中心拟搬迁到新的办公大楼,建筑面积达到8000平方米,这将彻底改变目前受限硬件不足,部分事项办理效率有待进一步提高的现状,我们处在服务群众的第一线,近年来软硬件都逐步升级,服务越来越规范,自身的廉政风险大大降低,老百姓也越来越满意”。



近年来,为保障全面落实“一岗双责”,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展,长安镇(高新区)公共服务中心采用单独设立部门、编制的方式。由政府一把手担任中心主任,党群书记任分管领导,定期指导和检查中心党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入平日业务工作中,加强风险防控,注重执行到位。设专职中层二名,将入驻服务中心的34名部门派驻人员一沉到底,由中心统一负责日常管理和考核,切实解决管理过程中“下面看得见管不着、上面管得着看不见”的问题。按照“无差别受理、办理”的模式,形成“综合办理、限时办结、统一监督、评价反馈”的标准流程。同时建立规范窗口服务标准,编制事项标准服务指南和“一套业务告知单、一套申报材料规范文本、一套政策法规文件依据、一张办事流程图”公示文本。

服务中心通过消除许多模糊语言、兜底条款,规范的流程让审批受理环节的自由裁量空间得到了更好的限制,规范了微小权力运行,防堵廉政风险漏洞,获得老百姓一致好评。

2

提高服务效能 群众办事更便捷

来自丽水

在长安镇买房的张女士

“我办房产证少带一份补充协议,朋友说要不来包香烟请工作人员通融通融,没想到办理的小同志不给‘通融’,但是却帮忙提出‘容缺办理’服务,可以让我把忘材料用快递的方式寄给服务中心,办好证后,由他们快递寄回给我,让我节省了大量的时间和油钱,必须给他们点赞!”



围绕为民办实事,中心重点解决“推、懒、拖、贪”等窗口服务常见问题,切实提高服务效能,增加多项服务措施,“窗口业务容缺受理”仅是其中一项,类似的“贴心”服务还有不少。

推出预约上门服务。对于腿脚不方便和年纪较大的群众,可以提前通过电话预约,由2名工作人员带证上门进行一对一服务。

提升监管服务平台。积极推广浙江政务网APP,通过APP可以在电脑上,手机上查看办事需要的材料及承诺期限,也可上传资料,进行网上申报,实时查看办事进度。

投放综合自助终端设备。计划2019年搬入新中心后,在中心大厅投放综合自助终端设备,设立24小时自助服务区,实现24小时随时办理。

优化举报平台开通业务咨询电话及监督举报电话,群众可随时拨打电话进行各项业务咨询,也可对中心工作人员“吃拿卡要”及违规操作问题进行举报。

建立审批服务项目告示牌。中心大厅按照行政许可公开的原则,建立了审批服务项目告示牌,告知所有审批服务项目的内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、收费依据,增强监管透明度。



开展邮递业务。将办事取证由“上门取”变“送上门”,有效解决了群众和企业往返奔波政务大厅、耗时费力等诸多不便。

监管与服务“双下沉”。“一窗受理”平台向村、社区延伸,注重网上网下融合监管,形成廉政风险源头遏制,让便民服务事项在村、社区受理或办理,把监管与服务链条拉伸、延长,最大限度的贴近百姓服务。

推出特色服务。组建以村干部、党员为骨干,志愿者为补充的团队,通过专人联系、定期走访,收集民情,掌握所需,为困难群众提供反映情况、证件帮办、审批代跑等特色服务。

通过这些服务措施,服务中心让微权力运行透明化,实现政务服务的“小事不出村、大事不出镇”,有效破除老百姓对“机关式”服务的刻板印象。

3

营造廉洁氛围 廉洁意识更入心



中心工作人员小高

“企业上门服务连喝饮料都违反公司的规定呀,管理好严格” 

中心工作人员小王

“对比起来,我们中心的管理还不够,要更严格”

上面这段对话发生在近日中心举办的一次廉政教育课上,中心的工作人员小高和小王对廉政教育课的内容进行讨论。



目前中心以打造“清廉站所”为契机,持续建立“走近百姓身边、走进百姓心里”的清廉服务文化圈,提升全体人员廉政教育实效。

以树立全心全意为人民服务为宗旨,每月一次组织窗口工作人员尤其是中心内党员学习十九大精神,习近平总书记系列讲话等一系列党课,坚定信念,保持清醒头脑,加强政治学习,严格律己作为加强自身修养的重要内容,融入到学习、生活、工作之中,化为自觉自愿的实际行动。

以消除微腐败为目标,加强和改进作风建设,定期开展廉政小课堂,请纪委条线领导坐客中心,宣讲廉政小知识,收看党风廉政教育片及腐败案例记录片,时时提醒窗口工作人员要筑牢拒腐防变的防线,始终保持高度警惕和良好心态,从小事和小节抓起,树立正确的权力观、利益观,自觉抵制不良思想的侵蚀,切实做到未雨绸缪,防患于未然。

以科学管理为指导,建立窗口工作人员培训档案,中心共分三个培训小组,每个小组成员参加培训情况、培训作业上交等纳入档案管理和全年的考核之中。定期开展业务知识考试及廉政考试,并进行考试成绩排名,形成相互竞争的氛围,使培训真正起到作用,科学、扎实、有效地开展起来。



镇(区)公共服务中心作为政策执行的最末端,遵规守纪的情况直接影响到群众的切身利益,坚持以人民为中心的发展思想,通过延伸廉洁、高效服务的触角,持续深化“最多跑一次”改革,不断满足人民群众的需求,赢得了老百姓的真心点赞,成为群众口中的“清廉站所”




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