嘉兴第一镇--海宁长安镇

领舞长三角

　海宁长安，自古江南繁华地带。

　　今年7月，长安镇（高新区）被列入嘉兴市小城市培育试点乡镇。据统计，今年1至8月份，长安镇固定资产投入34.97亿元，同比增长114%，其中工业生产性投入14.74亿元，同比增长134.5%，三产投入19.79亿元，同比增长96.7%。

　　长安，以厚积薄发的姿态，拉开了由镇向城跨越的序幕，也开启了拥有千年运河文化底蕴古镇的复兴之路

　

　　【对话书记】　　

　　借力小城市培育契机 助力长安转型发展

　　——专访海宁市委常委、长安镇（高新区）党委书记许金夫

　　记者：长安自古以来即为南来北往的水陆要冲，唐宋时建为市镇，今年列入嘉兴市首批小城市培育试点，点燃了长安人的复兴梦。在当前全国上下力推新型城镇化的宏观背景下，您认为长安小城市培育有着怎样的优势？

　　许金夫：把长安古镇培育成一个现代小城市，是长安百姓一直的期盼，也是历届党委、政府工作的重心。去年实施区镇合一后，长安迎来了广阔的天地，主要具有七大优势。一、经济实力优势。去年，长安生产总值达87亿元，名列嘉兴所有新市镇首位，财政收入及固定资产投资也是第一位；二、产业基础优势。区镇合一后，长安产业基础更加稳健厚实，汇集了食品加工、机械制造、印刷包装、纺织皮件等优势产业；三、区位条件优势。长安毗邻杭州，到萧山机场20分钟，并有高铁海宁站，区域内有3条高速公路、4个高速公路出口；四、规模优势。长安总人口13.2万，建成区5.69万人，最新建成区面积达22.69平方公里；五、人文优势。长安是古运河申遗的重要节点，文化底蕴深厚，有众多名胜古迹，这些都是长安发展小城市的一张金名片；六、公共配套服务优势。教育体系完备，医疗设施完善，旅游资源丰富，拥有五星级酒店、高尔夫球场、奥特莱斯商业广场、好立方等；七、政策优势。海宁市委、市政府就如何培育长安小城市发展出台了相关财政扶持政策。　　

　　记者：长安小城市培育过程中遇到哪些瓶颈问题？如何突破这些局限？

　　许金夫：主要是要素保障问题。建成区22.69平方公里中有许多尚未落地的空间指标，需加快土地整治，深入推进“两新”工作，开展多元化安置方式，引导农民进城，通过连片拆迁、公寓房安置等政策调整和转变，增加百姓的财产性收入，解决百姓就业、增收等问题。长安还明确赋予各区块功能和定位。22.69平方公里包括“2+3”，即在连部核心3平方公里打造商贸、休闲居住区，在连杭行政中心核心2平方公里打造休闲、旅游度假区。小城市是个系统工程，必须抓经济工程、抓社会管理、抓民生工程、抓生态改善，推动各项工作全面开展。

　　记者：长安文化底蕴深厚，至今还留有许多古迹，比如著名的东汉画像石墓。在小城市建设中，长安如何用好这些文化遗产？

　　许金夫：长安作为历史文化名镇，在文化遗产保护方面做了一系列规划，除制度、政策层面规定外，在实际操作过程中也在保护，比如对老街、古建筑、名宅建筑，保持原有建筑风貌的基础上进行移位建设，请省古建筑设计院为长安制作古城保护规划。文化是长安小城市的灵魂，在开发中保护，在建设中传承，努力使古老的文化在新的发展时期拥有更强的生命力。　　

　　记者：高新区的发展方向是什么？怎么体现“高新”的内涵？

　　许金夫：高新区以前叫农业对外综合开发区，2003年之前引进化工企业，2003年之后在杭州城市扩张过程中大量承接杭州企业，2008年后更加注重定位，强调工业强区、环保兴区、科技立区等理念。高新区引进的企业项目必须是少用地、少排放、多产出。在转型升级、腾笼换鸟、机器换人过程中，对环保不达标企业责令关停，并对化工企业治理实施“三年计划”，通过经济、行政、法律等手段，倒逼落后、低小散企业转型发展，为小城市发展腾出空间，使高新区成为名副其实的高端产业集聚区。　　

　　记者：长安镇与长安高新区合二为一后，长安高新区建设怎样为长安镇注入新内涵？长安怎样以此为平台，在小城市建设中区隔于周边的市镇脱颖而出？

　　许金夫：新区加快开发，老城区有机更新，围绕工业化与城市化并进、先进制造业与现代服务业并举的要求，长安推出了50多项公共服务、基础设施、产业、公共配套类项目，今年完成固定资产投资63亿元。另外，制定了有机更新“三年计划”，加快老城区有机更新，恢复长安老街原貌，展现历史风貌，体现长安古镇深厚文化的独特魅力。围绕中心建设的其他体制机制也做了改革和调整，城市管理、行政审批、司法联动调解、应急以及土地综合整治、财政等，都在朝着与小城市管理服务职能相适应的要求转变。长安力求通过三年时间把新区打造成为绿地与工地并存、三生融合的小城市。　　

　　记者：很多人都说城镇化要“以人为本”，长安如何做好“以人为本”的新型城镇化这篇文章？

　　许金夫：城镇化核心是“人”，要体现人的全面进步、发展水准，提升人的安全感、幸福感，提高人的生活品质。长安今年成立了文明道德银行，每户人家一个储户，体现了人的向善和行为习惯的改变，提升了文明程度。第二，创办长安老百姓自己的报纸《新长安》，讲述长安身边的事，赞美长安身边的人，把政府作为明明白白告诉百姓，成为干群沟通的桥梁，打造了阳光透明政府的长安模式，从而上下同心，合心、合力、合拍建设好新长安。　　

　　记者：海宁市委、市政府对长安高新区赋予怎样的期待？您理想中的长安又是个什么样子？

　　许金夫：海宁市委、市政府对长安的定位是接轨杭州的桥头堡，经济发展的主战场、主平台，长安还是海宁西部的副中心、西部城市的客厅。理想中的长安应该是经济富裕、生态良好，教育、医疗等保障到位，各方面配套齐全，生活成本低，出行方便，老百姓有安全感，能够安居乐业。在物质满足的同时，也要有能够满足老百姓的精神食粮，是个所有人都认为幸福指数比较高的小城市。

　　产城共进，为百姓谋福祉

　　【发展路径】　　

　　产城共进，为百姓谋福祉

　　产业的繁荣、经济的强大是撬起小城市建设的支点；百姓的安乐、社会的进步指引了小城市发展的方向。产城共进，为百姓谋福祉，内涵了长安镇小城市建设的理念，也明晰了小城市今后发展的路径：以经济、政治、文化、生态、社会“五位一体”的目标推进城市化，将经济的发展落脚于人的福祉、人的自由。

　　在长安镇党委书记许金夫看来，城市的建设和发展，唯有体现老百姓的期盼和愿景，才会是美丽的、和谐的、绿色的、可持续发展的。

　　夯实经济底座，汇聚城市向心力　　

　　2012年，长安镇与高新区合并，传统与现代的碰撞激发了新的活力。合并第一年，长安镇就交出了一份优秀的答卷：财政收入10.73亿元、固定资产投入42.41亿元、规上企业总产值208.85亿元，均列嘉兴44个新市镇首位；扎实的经济基础为长安镇小城市的建设汇聚了强大的向心力，而经济的可持续发展则有赖于产业结构的不断优化。

　　紧邻杭州、与下沙无缝对接，长安镇独特的区位优势受到杭城集聚效应、辐射效应和溢出效应的影响，已经吸引了诸如娃哈哈、诚信包装、西子重工等一大批杭迁企业，形成了食品饮料、设备制造、印刷包装、纺织等行业结构，为小城市的发展奠定了强大的基础。

　　在未来三年的时间里，如何进一步发挥长安的优势，使这里的产业更加优化、结构更加合理、经济发展更加强劲？

　　以“两端、两轴”进行产业发展定位，南部奥特莱斯区块打造接轨杭州下沙的高端商贸金融区，以总部经济、高尔夫球场、五星级酒店充分发挥三产集聚作用；东部回头潮公园、行政中心区块打造居住商贸旅游观光区，以百里长廊潮文化资源为依托，重点发展休闲旅游和商贸服务；中部工业功能区，以聆涛路和启潮路两侧产业功能定位来深化发展规划，同时做好连接高新区与下沙重要节点的景观规划……夯实经济底座，汇聚城市向心力，长安镇已经绘就了一幅小城市发展的新蓝图。

qing缘

{:1_421:}好好好

强哥

坐等浙江省第二批小城市试点。

领舞长三角

强哥 发表于 2013-9-20 11:53
坐等浙江省第二批小城市试点。

看情况有点麻烦了，不一定有第二批了，现在叫新一轮小城市培育，不知道会不会加几个进去，情况不明啊。

ヾ與孓偕佬ㄣ葸

长安发达起来囖